國家能源局7月21日在京召開新聞發(fā)布會，介紹上半年能源形勢和可再生能源發(fā)展等情況。



　　據(jù)悉，上半年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，能源消費(fèi)增速比去年同期明顯回升，增長動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展質(zhì)量和效率不斷提高。

　　煤炭消費(fèi)比重降至59.8%，新興產(chǎn)業(yè)及與居民消費(fèi)升級相關(guān)行業(yè)拉動用電大幅增長

　　據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國能源消費(fèi)回暖：煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)為正增長，上半年全國煤炭消費(fèi)量約為18.3億噸，同比增長1%左右；石油消費(fèi)平穩(wěn)，上半年全國石油表觀消費(fèi)量約為3億噸，同比增長約5%；天然氣消費(fèi)大幅增長，上半年天然氣消費(fèi)量約為1140億立方米左右，同比增長約11.7%；用電增速大幅回升，上半年全社會用電量為2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%。

　　上半年，煤炭消費(fèi)比重大約為59.8%，比去年同期下降0.6個百分點(diǎn)。清潔能源消費(fèi)比重提高，天然氣和非化石能源消費(fèi)比重合計(jì)為20%，比去年底提高0.3個百分點(diǎn)。

　　“煤炭消費(fèi)逐步下降，這是一個長期趨勢。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍介紹說。

　　“近年來，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，能源需求增速逐步放緩。隨著高耗能行業(yè)去產(chǎn)能深入推進(jìn)、各地大氣污染防治力度加大，傳統(tǒng)耗煤行業(yè)已經(jīng)或?qū)㈥懤m(xù)達(dá)峰。從中長期看，我國煤炭消費(fèi)已逐步進(jìn)入峰值平臺期。去年下半年以來煤炭需求回升，價格上漲，這是一個正常的短期波動。此外，從整個能源結(jié)構(gòu)看，在各地加快煤改氣煤改電、擴(kuò)大天然氣利用、非化石能源發(fā)展步伐加快等措施的作用下，煤炭消費(fèi)短期回暖是正常的，從長期看煤炭消費(fèi)比重仍呈下降趨勢。” 李福龍說。

　　今年上半年，我國能源需求增長的新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　分產(chǎn)業(yè)看，二產(chǎn)用電增長6.1%，增速比去年同期提高5.6個百分點(diǎn)；三產(chǎn)用電增長9.3%，增速提高0.1個百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電增長4.5%，增速降低3.2個百分點(diǎn)。上半年，二產(chǎn)用電大約比重為71%，比去年末下降0.1個百分點(diǎn)；三產(chǎn)和居民用電比重合計(jì)為27.3%，比去年末提高0.2個百分點(diǎn)。

　　以6月份數(shù)據(jù)為例。當(dāng)月，二產(chǎn)中的醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸電氣電子設(shè)備制造業(yè)，以及三產(chǎn)中的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，用電增速已經(jīng)持續(xù)14 - 43個月高于全社會用電增速，對用電增長的貢獻(xiàn)率從今年1-2月的10.5%，提高至6月份的17%?！　?br />
　　“新興產(chǎn)業(yè)及與居民消費(fèi)升級相關(guān)的行業(yè)對用電增長的拉動作用增強(qiáng)，傳統(tǒng)耗能行業(yè)對用電增長的拉動作用減弱。”李福龍說。“這一增強(qiáng)一減弱，說明我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的效果正在逐步呈現(xiàn)。”

　　煤炭退出產(chǎn)能完成全年任務(wù)的74%，可再生能源進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段

　　今年上半年，全國能源供給不斷改善：煤炭去產(chǎn)能、煤電防范化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展，全國煤炭退出產(chǎn)能已完成今年全年任務(wù)的74%；2020年煤電建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警引導(dǎo)各地合理安排煤電項(xiàng)目建設(shè)，初步完成了對淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)分解，督促各省（區(qū)、市）落實(shí)調(diào)控目標(biāo)、明確實(shí)施細(xì)則；成品油質(zhì)量升級順利推進(jìn)。

　　今年上半年，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度進(jìn)一步加快，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到6月底，全國6000千瓦及以上電廠非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)5.6億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的比重為34.7%，比去年同期提高1.6個百分點(diǎn)。目前，我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已穩(wěn)居全球首位。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明介紹說，我國可再生能源行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面，可再生能源已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展的新階段。

　　目前，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)已突破6億千瓦。其中，水電裝機(jī)達(dá)到3.38億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.54億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.02億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1330萬千瓦。上半年，各類可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)3700萬千瓦，約占全部電力新增裝機(jī)的70%左右。

　　——風(fēng)電方面。上半年，全國風(fēng)電新增裝機(jī)601萬千瓦，中東部和南方地區(qū)占比超過50%，體現(xiàn)了風(fēng)電布局進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢。全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.54億千瓦，其中中東部和南方地區(qū)占比上升至24%，“三北”地區(qū)占比下降至76%。上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量1490億千瓦時，同比增長21%。

　　——光伏發(fā)電。上半年新增光伏發(fā)電裝機(jī)2440萬千瓦，其中，光伏電站1729萬千瓦，同比減少16%；分布式光伏711萬千瓦，同比增長2.9倍。到6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.02億千瓦，其中，光伏電站8439萬千瓦，分布式光伏1743萬千瓦。上半年，全國光伏發(fā)電量518億千瓦時，同比增長75%。從新增裝機(jī)布局看，由西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。

　　需要重點(diǎn)關(guān)注的是，上半年，棄水棄風(fēng)棄光問題得到明顯好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)率、棄光率分別下降了7個百分點(diǎn)和4.5個百分點(diǎn)。

　　朱明指出，棄水棄風(fēng)棄光是可再生能源發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，涉及到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源優(yōu)化布局、電力調(diào)度運(yùn)行、電力體制改革和市場化建設(shè)，以及綠色能源發(fā)展的落實(shí)等諸多方面，必須要采用系統(tǒng)化的方法來解決。

　　今年以來，為解決棄水棄風(fēng)棄光問題，國家能源局會同相關(guān)地區(qū)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)采取了一系列有針對性的措施，推動棄水棄風(fēng)棄光問題取得明顯好轉(zhuǎn)，主要措施包括：優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)布局、采取針對性措施解決西南地區(qū)棄水問題、優(yōu)化可再生能源系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行、落實(shí)可再生能源電力消納監(jiān)測評價制度、建立可再生能源發(fā)電就近消納機(jī)制等。

　　上半年，風(fēng)電棄風(fēng)電量235億千瓦時，同比減少91億千瓦時，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)，其中新疆、甘肅、遼寧、吉林、寧夏棄風(fēng)率下降超過10個百分點(diǎn)，黑龍江、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率下降超過5個百分點(diǎn)。

　　全國棄光電量37億千瓦時，棄光率同比下降4.5個百分點(diǎn)，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光電量17億千瓦時，棄光率26%，同比下降6個百分點(diǎn)；甘肅棄光電量9.7億千瓦時，棄光率22%，同比下降近10個百分點(diǎn)。

　　“下一步，我們將結(jié)合電力體制改革進(jìn)展，通過市場化和政府調(diào)控相結(jié)合的方式，加大解決棄水棄風(fēng)棄光問題的力度，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。” 朱明說。

　　能源供需總體寬松，下半年能源走勢呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

　　初步測算，上半年，全國能源生產(chǎn)總量大約16.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤產(chǎn)量17.1億噸，同比增長5%；原油產(chǎn)量9645萬噸，同比下降5.1%；天然氣產(chǎn)量741億立方米（含頁巖氣、煤層氣），同比增長8%。國際能源價格處于相對低位，能源進(jìn)口增加。上半年，能源累計(jì)凈進(jìn)口約4.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，煤炭1.2億噸，同比增長25.7%；石油2億噸，同比增長12.1%；天然氣417億立方米，同比增長16.2%。

　　“全社會能源供應(yīng)相對于需求來講仍顯寬松。” 李福龍說。

　　據(jù)介紹，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和去年同期基數(shù)較高等因素，預(yù)計(jì)下半年，與房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的傳統(tǒng)耗能行業(yè)能源需求將溫和增長。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，制造業(yè)用能預(yù)計(jì)將保持增長。在消費(fèi)驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)用能仍將保持良好發(fā)展勢頭。

　　下半年能源走勢預(yù)計(jì)主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：

　　一是能源消費(fèi)總體保持增長態(tài)勢。分品種看，煤炭、石油需求平穩(wěn)，天然氣需求增長較快，電力繼續(xù)保持增長。

　　二是清潔低碳能源比重上升。在各地加快實(shí)施煤改電煤改氣、加快發(fā)展清潔低碳能源等措施推動下，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三是能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，供需總體平衡且偏寬松。全年計(jì)劃退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、淘汰停建緩建煤電機(jī)組5000萬千瓦。綜合考慮現(xiàn)有產(chǎn)能產(chǎn)量、國際能源價格和進(jìn)口等因素，預(yù)計(jì)下半年能源供應(yīng)仍較寬松。