近日，為加快推動能源消費(fèi)革命，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平，有效緩解資源環(huán)境壓力，國家能源局制定了《煤炭清潔高效利用行動計劃 （2015~2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　《行動計劃》提出，通過加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電項目和對現(xiàn)有機(jī)組進(jìn)行升級改造、實施燃煤鍋爐提升工程、推動煤炭分級分質(zhì)梯級利用、推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用四個方面，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。

　　燃煤工業(yè)鍋爐改造路線明確

　　《行動計劃》提出，到2017年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高5個百分點(diǎn)。到2020年，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個百分點(diǎn)。

　　中國能源研究會節(jié)能減排中心秘書長李俊峰認(rèn)為，小型供熱鍋爐改造的價值仍然很大，因為它更靠近用戶，管網(wǎng)輸送過程中的能源損耗小于大型集中供熱機(jī)組，總體算下來，供熱效率比大型機(jī)組還要高，而且使用現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行環(huán)保改造后，可以滿足超低排放要求。

　　《行動計劃》要求，實施燃煤鍋爐提升工程，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，并安裝在線檢測裝置，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　《行動計劃》明確，到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。到2020年，淘汰落后燃煤鍋爐60萬蒸噸，京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的燃煤鍋爐設(shè)施，基本完成天然氣、熱電聯(lián)供、潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)品等方面的替代工作；現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)鍋爐基本被淘汰或?qū)嵤┥壐脑欤ＷC高效鍋爐達(dá)到50%以上。

　　今后，10蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐要開展高效脫硫、除塵改造，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域的燃煤鍋爐，要按照國家有關(guān)規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求。同時，開發(fā)推廣工業(yè)鍋爐余熱、余能回收利用技術(shù)，實現(xiàn)余熱、余能高效回收及梯級利用。

　　北京博奇環(huán)?？萍脊炯夹g(shù)部部長路永峰認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)性來看，小型燃煤鍋爐環(huán)保改造的價值不大，如果用大的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組來替代，不僅更經(jīng)濟(jì)，環(huán)保效益也更好。

　　“除非在一些受地理位置等因素限制的地方，沒有替代熱源，必須使用小鍋爐，但也應(yīng)在增裝環(huán)保設(shè)施的同時，在燃燒環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，提高能源利用效率。”路永峰表示。

　　最大限度挖掘原煤洗選潛力

　　《行動計劃》提出，到2017年，全國原煤入選率達(dá)到70%以上。到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上。

　　根據(jù)中國煤炭加工利用協(xié)會的有關(guān)數(shù)據(jù)，每洗選1億噸原煤，可排除灰分約1300萬噸、硫分近35萬噸，減少二氧化硫排放達(dá)49萬噸，排除1800多萬噸煤矸石。同時，利用洗選煤可提高10%～15%的燃煤效率，每洗選1億噸原煤，可節(jié)約1000萬噸～1500萬噸煤炭。

　　因此，大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級，對于煤炭綠色加工非常重要?！缎袆佑媱潯分赋觯陆旱V均應(yīng)配套建設(shè)高效的選煤廠或群礦選煤廠，現(xiàn)有煤礦應(yīng)實施選煤設(shè)施升級改造，并組織開展井下選煤廠示范工程建設(shè)。

　　對于煤電清潔發(fā)展，《行動計劃》提出，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。根據(jù)水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，在新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)，科學(xué)推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東9個以電力外送為主的大型煤電基地建設(shè)。

　　對于煤化工和煤炭物流，《行動計劃》提出了“現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術(shù)和裝備體系，實現(xiàn)重點(diǎn)建成海西等11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級煤炭物流園區(qū)”的目標(biāo)。