我國已經(jīng)步入經(jīng)濟新常態(tài)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時代，隨著環(huán)境問題日益凸顯，能源系統(tǒng)優(yōu)化迫在眉睫，推動電力的高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展成為行業(yè)關(guān)注的重點。

　　煤電清潔化利用水平不斷提升

　　“中國霧霾形成的主要原因不應(yīng)歸咎于傳統(tǒng)火電行業(yè)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒在７月２７日由華能集團和西門子股份公司聯(lián)合舉辦的“２０１６能源綠色發(fā)展論壇”上如是表示，截至２０１５年年底，全國火電機組脫硫裝機比重接近１００％、脫硝裝機比重超過９０％；根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，單位千瓦時二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別比２０１０年下降８３％、８５％和８２％。

　　據(jù)統(tǒng)計，２０１５年中國非化石能源發(fā)電裝機５．３億千瓦，比重為３５％；發(fā)電量１．５６萬億千瓦時，比重為２７．８％。來自環(huán)保部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年年底，全國有近１億千瓦的煤電機組完成了超低排放技術(shù)改造。

　　資源稟賦決定了中國在相當一段時期內(nèi)仍是以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，因此加快提升存量煤電機組清潔化高效化水平，可以在整體上極大地降低能耗水平和污染物排放水平。對此，中國華能集團總經(jīng)理曹培璽在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，２０１５年，華能集團二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績效比２０１０年分別下降７１％、８３％和６９％；供電煤耗比２０１０年降低１６．９克／千瓦時，在國內(nèi)處于先進水平；到２０２０年，燃煤機組供電煤耗降至２９８．５克／千瓦時以下，１０４２０萬千瓦煤電機組完成超低排放改造，占煤電總裝機的９４％，主要污染物排放強度進一步降低，達到世界先進水平。

　　西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯認為，應(yīng)該提升整個能源系統(tǒng)的效率，而靈活性和數(shù)字化是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。

　　火電過剩之虞

　　王志軒向記者表示，火電設(shè)備利用小時持續(xù)下降，而火電投資依然保持較大規(guī)模，區(qū)域性產(chǎn)能過剩的風險加劇。

　　根據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)火電利用小時２０１５年降至４３２９小時，為１９６９年以來的年度最低值；今年上半年同比再下降１９４小時。然而，２０１４、２０１５年火電投資增速均超過１０％；今年國家出臺了促進煤電有序發(fā)展的系列政策，前５個月火電所占電源投資比重仍達到３０．３％。

　　火電一方面仍保持較大投資規(guī)模，另一方面卻出現(xiàn)發(fā)電量持續(xù)下降的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國６０００千瓦及以上電廠發(fā)電量同比增長２．１％，其中水電、核電和并網(wǎng)風電發(fā)電量同比分別增長１５．３％、２５．６％和２４．４％，而火電發(fā)電量同比下降２．９％，持續(xù)負增長。

　　與此同時，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻，煤電企業(yè)效益面臨較大下滑壓力。根據(jù)監(jiān)測，今年１—５月，國內(nèi)五大發(fā)電集團煤電利潤同比下降４６．２％。王志軒分析認為，其主要原因有：煤電上網(wǎng)電價接連下降，２０１４年以來連續(xù)３次下調(diào)上網(wǎng)電價；各地不斷推進的用戶直接交易進一步壓低煤電上網(wǎng)電價。

　　那么，火電行業(yè)應(yīng)該如何擺脫當前的困境？王志軒提出，要審慎、高效、清潔發(fā)展火電，要嚴控火電新開工規(guī)模。他說，嚴控火電建設(shè)進度、優(yōu)化火電建設(shè)時序；大力推行潔凈煤發(fā)電技術(shù)；西部和北部地區(qū)主要布局建設(shè)大容量、空冷、超臨界燃煤機組，東中部受端地區(qū)適量布局建設(shè)負荷支撐的大容量超臨界燃煤機組；按國家環(huán)保標準和要求，科學(xué)安排現(xiàn)有燃煤機組節(jié)能減排改造。

　　加快電能替代水平

　　王志軒認為，電能替代將是提升能源安全、改善生態(tài)環(huán)境的核心舉措。他表示，提高電煤在煤炭消費總量中比例是大勢所趨；加快推進替代直燃煤（居民生活散燒、工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐等）用于發(fā)電，能夠顯著減少污染排放；加快以電代油步伐，發(fā)展電動汽車和電氣化軌道交通減少石油使用和減少排放，改善排放布局、降低對外依存度。

　　對于電能替代，曹培璽也持相同觀點：“把更多的煤轉(zhuǎn)化成電，加快實施終端電能替代，進一步提高電能在終端能源消費中的比例。”

　　曹培璽還建議，推動可再生能源支持政策的有效落實，確?？稍偕茉慈~保障收購、財政補貼及時足額到位；進一步增強清潔能源行業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，促進清潔能源可持續(xù)發(fā)展。高度關(guān)注電力高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，完善政策支持，加強規(guī)劃引導(dǎo)，搭建交流平臺，共享研發(fā)成果，實現(xiàn)互利共贏。