近半數(shù)燃煤電廠入不敷出
這份名為《政治決策與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)》的報(bào)告，評(píng)估了全球95%的運(yùn)營(yíng)中、在建及規(guī)劃中的煤電項(xiàng)目。其中包括6696個(gè)運(yùn)營(yíng)中項(xiàng)目，總裝機(jī)量為2045吉瓦；1046個(gè)在建項(xiàng)目，總裝機(jī)量為499吉瓦。
報(bào)告指出，根據(jù)調(diào)查，今年全球?qū)⒂?6%的煤電廠無(wú)法盈利；而到了2030年，預(yù)計(jì)這一比例將增長(zhǎng)至52%。
從區(qū)域來(lái)看，報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度燃煤發(fā)電業(yè)當(dāng)前的狀態(tài)相對(duì)較好，在總裝機(jī)量222吉瓦的燃煤電廠中，僅有2%處于負(fù)債運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。但在66吉瓦的在建煤電產(chǎn)能中，預(yù)計(jì)將有23%在投運(yùn)時(shí)產(chǎn)生負(fù)現(xiàn)金流。與此同時(shí)，整體來(lái)看，印度目前已有51%的燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。
而在美國(guó)，雖然目前并沒(méi)有新建燃煤發(fā)電產(chǎn)能的計(jì)劃，但現(xiàn)有的燃煤電廠中有22%為負(fù)債運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，全美范圍內(nèi)有47%的燃煤電廠發(fā)電成本已經(jīng)高于可再生能源發(fā)電。
歐洲的情況最為糟糕。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲現(xiàn)有的燃煤發(fā)電廠中有62%處于負(fù)債運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，總裝機(jī)量達(dá)146吉瓦。而在8吉瓦的規(guī)劃和在建燃煤電廠中，也將有一半在投運(yùn)時(shí)產(chǎn)生負(fù)現(xiàn)金流。與此同時(shí)，值得注意的是，96%的歐洲燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。
三大因素影響煤電盈利
根據(jù)“碳追蹤計(jì)劃”的調(diào)查，主要有三方面因素影響全球燃煤電廠的盈利。其一是煤炭的價(jià)格。數(shù)據(jù)顯示，原本2019年煤炭?jī)r(jià)格同比此前一年下降了8%，有利于燃煤電廠經(jīng)濟(jì)性的提升。然而，今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情的影響，“碳追蹤計(jì)劃”預(yù)計(jì)下半年隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐步恢復(fù)，煤炭需求可能會(huì)有所上升，進(jìn)而帶動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上漲，這將再次影響燃煤發(fā)電廠的盈利。
其次，隨著各國(guó)加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)管力度，碳排放價(jià)格不斷上漲。以歐洲為例，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2019年，碳價(jià)平均漲幅為45%。“碳追蹤計(jì)劃”指出，雖然今年3月，歐盟的碳排價(jià)格一度驟降，但要刺激煤電的增長(zhǎng)，需要碳價(jià)在短時(shí)間內(nèi)降至9歐元/噸的水平才行。
另外，可再生能源發(fā)電成本的不斷下降，也極大打擊了煤電的發(fā)展熱情。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2019年，可再生能源電價(jià)已經(jīng)比2018年下降了8%。
加上天然氣發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)，燃煤發(fā)電廠的運(yùn)行時(shí)間更短，進(jìn)而拉高了運(yùn)行成本。2019年，全球燃煤發(fā)電廠的平均運(yùn)行時(shí)間占比，已經(jīng)從2010年的61%，下降至53%。
值得關(guān)注的是，“碳追蹤計(jì)劃”特別提及，中國(guó)的電力市場(chǎng)改革促進(jìn)了更多發(fā)電廠的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)減少高成本的燃煤發(fā)電產(chǎn)能的減少。
恐拖累經(jīng)濟(jì)和減排
“碳追蹤計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)，目前，全球各國(guó)仍在向燃煤電廠提供補(bǔ)貼，這不利于推動(dòng)減少燃煤發(fā)電產(chǎn)能。報(bào)告顯示，全球范圍內(nèi)各國(guó)的補(bǔ)貼將帶動(dòng)新建近500吉瓦裝機(jī)量的燃煤發(fā)電廠，總投資近6380億美元。
“當(dāng)前，全球90%運(yùn)行中、在建或者規(guī)劃中的煤電項(xiàng)目，明里暗里都得到了補(bǔ)貼。如果令這些燃煤電廠進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，其中大部分是無(wú)法盈利的。對(duì)于那些新建的燃煤發(fā)電產(chǎn)能也是一樣。在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，一旦投運(yùn)，其中72%都將入不敷出。”報(bào)告稱(chēng)。
“碳追蹤計(jì)劃”警告稱(chēng)，通常情況下，煤炭發(fā)電廠需要15到20年才能收回成本。因此，如果各國(guó)政府和投資者繼續(xù)建設(shè)新的燃煤電廠，其投資很可能無(wú)法收回。
“各國(guó)政府和投資者有責(zé)任有序避開(kāi)煤電投資，以確保消費(fèi)者享受清潔而廉價(jià)的能源。同時(shí)，政策制定者也應(yīng)有所行動(dòng)，以便正確引導(dǎo)投資走向，減少各界對(duì)煤電的投資，并鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低成本且清潔的發(fā)電技術(shù)。”報(bào)告稱(chēng)。
“碳追蹤計(jì)劃”的電力與公用事業(yè)聯(lián)席負(fù)責(zé)人、報(bào)告的共同作者M(jìn)att Gray表示：“在新冠肺炎疫情結(jié)束后，有些國(guó)家為了幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，可能會(huì)繼續(xù)投資煤電，這就可能導(dǎo)致部分國(guó)家和地區(qū)重新依賴(lài)高成本的煤電，這也與全球氣候目標(biāo)背道而馳。”
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，通過(guò)補(bǔ)貼新建煤電廠并支持現(xiàn)有發(fā)電廠可能會(huì)“賠了夫人又折兵”。“面對(duì)要投資幾十億元來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，并創(chuàng)造新就業(yè)崗位的問(wèn)題，各國(guó)政府應(yīng)該制定綠色復(fù)蘇計(jì)劃，鼓勵(lì)關(guān)閉燃煤發(fā)電廠，同時(shí)提供補(bǔ)助，鼓勵(lì)低成本、清潔的可再生能源發(fā)電。”
根據(jù)“碳追蹤計(jì)劃”此前的調(diào)查，與所有主要市場(chǎng)的新建燃煤發(fā)電廠相比，新的可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)“極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。數(shù)據(jù)顯示，至少到 2030 年，全球范圍內(nèi)的風(fēng)力或太陽(yáng)能發(fā)電的成本都將低于煤炭。
另外，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)近期的一項(xiàng)研究表明，到2030年，如果要將全球氣溫上升控制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)，全球發(fā)電的耗煤量必須比2010年下降80%。
“碳追蹤計(jì)劃”表示，各國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎考慮投資新的煤電產(chǎn)能的計(jì)劃，因?yàn)?ldquo;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，可再生能源和儲(chǔ)能的可行性和可持續(xù)性更強(qiáng)”。
