貴州省能源局關(guān)于公開(kāi)征求
《貴州省煤電項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）》意見(jiàn)的函
為加快推動(dòng)我省煤電項(xiàng)目建設(shè)，我局組織起草了《貴州省煤電項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于6月15日前通過(guò)電子郵箱發(fā)至gznyjdlc@163.com。
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貴州省能源局
2023年6月2日
貴州省煤電項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）
為加快全省煤電項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全省能源保障能力。特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，加快建設(shè)國(guó)家新型綜合能源基地，堅(jiān)持先立后破，加快大容量高參數(shù)煤電機(jī)組建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我省煤電機(jī)組兜底保障能力，強(qiáng)化能源基礎(chǔ)性支撐性作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。
（二）主要目標(biāo)
確保2025年12月底前，全省12個(gè)規(guī)劃在建和擬建煤電項(xiàng)目全部建成并網(wǎng)，總裝機(jī)1452萬(wàn)千瓦。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
采取周調(diào)度、月會(huì)商工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤電項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類困難和問(wèn)題，推動(dòng)煤電項(xiàng)目按煤電項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。確保2023年，盤(pán)江新光電廠首臺(tái)機(jī)組建成并網(wǎng)；確保2024年，盤(pán)江新光電廠第二臺(tái)、盤(pán)江普定電廠首臺(tái)、金元織金電廠首臺(tái)、威赫電廠兩臺(tái)機(jī)組，共5臺(tái)機(jī)組建成并網(wǎng)；2025年12月底前，12個(gè)項(xiàng)目22臺(tái)機(jī)組全部建成并網(wǎng)。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、相關(guān)市縣兩級(jí)政府）
（二）強(qiáng)化要素保障，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化煤電項(xiàng)目用地、用林、用工等要素保障，加快水、電、路等項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保中能建大灣、中電建盤(pán)南、貴州能源水城燃煤發(fā)電項(xiàng)目3個(gè)煤電項(xiàng)目2023年12月底前開(kāi)工建設(shè)。確保金元茶園二期、華潤(rùn)黔西、華潤(rùn)大方、貴州能投興仁、金沙柳塘電廠5個(gè)項(xiàng)目2024年3月底前開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任單位：相關(guān)市縣兩級(jí)政府、省能源局）
（三）加快前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目如期核準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化煤電項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程，開(kāi)辟煤電項(xiàng)目審批綠色通道，采取并聯(lián)、容缺、承諾等審批方式，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，確保華潤(rùn)黔西、華潤(rùn)大方、貴州能投興仁、金元茶園二期、金沙柳塘電廠5個(gè)項(xiàng)目2023年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局）
（四）積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。
推動(dòng)黔北電廠“退城進(jìn)郊”，采取“上大壓小”方式建設(shè)金沙柳塘電廠。加快編制黔北電廠搬遷規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家“一廠一策”相關(guān)支持政策，確保金沙柳塘電廠項(xiàng)目2023年9月底前取得煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、畢節(jié)市政府、金沙縣人民政府、國(guó)家電投貴州金元集團(tuán)）
（五）加快送出工程建設(shè)，確保項(xiàng)目如期并網(wǎng)。
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)煤電項(xiàng)目配套電網(wǎng)送出線路工程核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和建設(shè)，政企協(xié)作解決送出線路建設(shè)過(guò)程中遇到的規(guī)劃方案沖突、壓覆礦產(chǎn)、房屋拆遷等影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，確保送出工程在煤電項(xiàng)目建成前投產(chǎn)前，適度超前建成并做好調(diào)試，保障煤電項(xiàng)目如期并網(wǎng)，發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：貴州電網(wǎng)公司、相關(guān)市縣兩級(jí)政府、省發(fā)展改革委、省能源局）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立省煤電項(xiàng)目建設(shè)工作專班，定期調(diào)度項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題。省直各單位按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向國(guó)家爭(zhēng)取煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，按權(quán)限履行煤電和送出工程等項(xiàng)目核準(zhǔn)工作；省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等單位按權(quán)限履行項(xiàng)目相關(guān)審批工作；省能源局負(fù)責(zé)專班工作，組織協(xié)調(diào)煤電項(xiàng)目和送出工程手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題等。相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目要素保障，督促項(xiàng)目安全建設(shè)，確保各項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化要素保障。項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)強(qiáng)化資金、人才、設(shè)備等關(guān)鍵要素保障，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。各責(zé)任單位要切實(shí)強(qiáng)化用地、用林等要素保障，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。項(xiàng)目所在地要加快礦區(qū)總體規(guī)劃修編，推動(dòng)露天煤礦盡快開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)煤礦涉法涉訴問(wèn)題化解，盡快盤(pán)活停產(chǎn)停建煤礦閑置產(chǎn)能，切實(shí)增強(qiáng)電煤保障能力；要加快相關(guān)項(xiàng)目鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目所在地市（州）政府、省發(fā)展改革委、省能源局四方共同簽訂煤電項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的方式，壓實(shí)各方責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。在核準(zhǔn)、開(kāi)工和投產(chǎn)三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，將公開(kāi)通報(bào)并約談、問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。對(duì)長(zhǎng)期占用煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)又無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目，將及時(shí)清理調(diào)整。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)順利的企業(yè)，在露天煤礦開(kāi)發(fā)、新能源配置、電煤任務(wù)分配等方面將優(yōu)先支持。
