四川省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國家政策完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》。
文件明確,基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平,減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%,且不小于四川省上年度非水電消納責(zé)任權(quán)重激勵值的(2021年度為6.6%),占比每增加1個百分點,階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低1%。
同時,規(guī)范加價電費收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省發(fā)展改革委報送本經(jīng)營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況,向稅務(wù)部門提供擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)名單。省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果、非水可再生能源電力消納量完成情況,在每年4月15日前確定上年度當(dāng)?shù)厮须娊怃X企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)和加價電費總額,并將企業(yè)名單及應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,接受社會監(jiān)督。對上年度進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè),自改造達(dá)標(biāo)驗收合格之日起,其鋁液生產(chǎn)用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立等情況的,由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔(dān)繳納加價電費責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額,及時足額收取加價電費,相關(guān)執(zhí)行情況于每年8月底前以正式文件報送省發(fā)展改革委。
原文如下:
四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實國家政策完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知
(川發(fā)改價格〔2021〕388號)
各市(州)發(fā)展改革委,國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川電力交易中心,各地方電網(wǎng),有關(guān)發(fā)用電企業(yè):
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1239號),經(jīng)商省級相關(guān)部門,結(jié)合四川實際,提出四川省完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策貫徹措施,請遵照執(zhí)行。
一、完善階梯電價分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)
(一)分檔設(shè)置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗(含義及計算方法見附件)對電解鋁行業(yè)階梯電價進(jìn)行分檔,分檔標(biāo)準(zhǔn)為每噸13650千瓦時。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的,鋁液生產(chǎn)用電量(含義見附件)不加價;高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的,每超過20千瓦時,鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時加價0.01元,不足20千瓦時的,按20千瓦時計算。
(二)穩(wěn)步調(diào)整分檔標(biāo)準(zhǔn)。自2023年起,分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時(不含脫硫電耗);自2025年起,分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時(不含脫硫電耗)。
(三)基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平,減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%,且不小于四川省上年度非水電消納責(zé)任權(quán)重激勵值的(2021年度為6.6%),占比每增加1個百分點,階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低1%。
二、嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價政策
(一)嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策。嚴(yán)格貫徹落實國家電價政策、嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等相關(guān)要求。將嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策情況納入市(州)人民政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評價考核。
(二)規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節(jié)能目標(biāo)未完成的電解鋁企業(yè),不得直接參與電力市場交易,全部用電按電網(wǎng)企業(yè)代理購電有關(guān)價格政策規(guī)定執(zhí)行。
(三)加強自備電廠管理。嚴(yán)格落實國家和省有關(guān)規(guī)定,擁有自備電廠的電解鋁企業(yè),要根據(jù)自發(fā)自用電量,按時主動向稅務(wù)主管部門足額申報繳納政府性基金及附加;電網(wǎng)企業(yè)要對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量足額收取相應(yīng)的系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼,并嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。
三、加強加價電費收繳工作
(一)開展專項節(jié)能監(jiān)察。每年一季度,經(jīng)濟和信息化廳會同有關(guān)部門組織對全省所有電解鋁企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察,于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結(jié)果,包括所有電解鋁企業(yè)上年度及節(jié)能技術(shù)改造前后(如有)的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等,節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)同時轉(zhuǎn)省級發(fā)展改革委。
(二)規(guī)范加價電費收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省發(fā)展改革委報送本經(jīng)營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況,向稅務(wù)部門提供擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)名單。省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果、非水可再生能源電力消納量完成情況,在每年4月15日前確定上年度當(dāng)?shù)厮须娊怃X企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)和加價電費總額,并將企業(yè)名單及應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,接受社會監(jiān)督。對上年度進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè),自改造達(dá)標(biāo)驗收合格之日起,其鋁液生產(chǎn)用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立等情況的,由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔(dān)繳納加價電費責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額,及時足額收取加價電費,相關(guān)執(zhí)行情況于每年8月底前以正式文件報送省發(fā)展改革委。
(三)強化加價電費收繳。應(yīng)執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費。對收到電網(wǎng)企業(yè)加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè),應(yīng)繳納加價電費按原加價標(biāo)準(zhǔn)1.5倍執(zhí)行,企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核時相應(yīng)扣分,并依法依規(guī)對企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè),各級電網(wǎng)企業(yè)要切實加強加價電費收繳工作,確保政策公平公正落實。
四、完善加價電費資金管理使用制度
實施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費資金,電網(wǎng)企業(yè)要單獨記賬、單獨反映。其中,10%留電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電準(zhǔn)許收入外的收入;90%由省發(fā)展改革委按照國家關(guān)于加價電費資金相關(guān)政策統(tǒng)籌管理使用,專項用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等。
五、加強階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
各電解鋁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策,省發(fā)展改革委將會同、配合市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門組織開展電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查,依法查處不嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策的違法行為。
本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行。