為做好電煤中長期合同煤質履約監(jiān)管工作，發(fā)改委起草了煤質考核導則，征求市場相關主體意見。適用范圍是納入監(jiān)管的電煤中長期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照執(zhí)行。鼓勵實行電煤質量“分質、分級”管理，充分體現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價、低質低價”原則。各地區(qū)要建立電煤質量監(jiān)測檢查機制，適時組織開展質量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護正常的市場供應秩序，確保電煤供應質量。
        一、煤炭、電力是關系國際民生的重要能源產(chǎn)品，電煤穩(wěn)定供應和合理電煤質量是保障燃煤發(fā)電機組長期安全穩(wěn)定運行和頂峰有效出力的重要基礎，事關能源電力安全供 應，事關國家能源安全。為保障電力安全穩(wěn)定供應，按照《國 家發(fā)展改革委辦公廳關于強化中長期合同管理確保電煤質 量穩(wěn)定的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕670號)要求，制定本導則。

        二、本導則適用范圍為納入監(jiān)管的電煤中長期合同煤炭資源，其余電煤資源可參照執(zhí)行。

        三、在符合電煤中長期合同價格合理區(qū)間及供需雙方協(xié)商一致基礎上，按照市場化原則，鼓勵實行電煤質量“分質 分級”管理，充分體現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價、低質低價”原則。
四、供需雙方簽訂的電煤中長期合同中必須明確可供煤種的基準發(fā)熱量、硫份及供需雙方認可的質檢機構，未明確 的要以補充協(xié)議方式明確。

        五、電煤中長期合同煤炭品質要保持穩(wěn)定，非地質條件變化等客觀原因，合同約定煤炭發(fā)熱量應不低于近三年平均水平，硫份不高于近三年平均水平，供應煤炭發(fā)熱量應與合同約定保持一致。
六、中長期合同電煤質量偏差結算機制，熱值偏離合同約定熱值250 大卡以外的部分，對偏離部分煤價實行1倍獎懲，偏離約定熱值250—500 大卡部分實行2倍獎懲，偏離約定熱值500大卡以上部分實行3倍獎懲;硫份獎懲可參照執(zhí)行。

        七、電煤質量納入中長期合同履約監(jiān)管，不按約定煤質履約可作為不履約典型案例報送。不執(zhí)行的違約企業(yè)將嚴格按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好2022年電煤中長期合同補 簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕574 號 ) 和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強電煤中長期合同誠信履約監(jiān) 管的通知》(發(fā)改辦財金〔2022〕637號)明確的有關懲戒措施予以懲戒。

        八、各地區(qū)要建立電煤質量監(jiān)測檢查機制，適時組織開展質量抽查，依法查處摻雜使假行為，維護正常的市場供應秩序，確保電煤供應質量。