3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知。
“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設的主要目標是：
——能源保障更加安全有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應急安全保障能力明顯提升。
——能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到30%左右。
——能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運行能力不斷加強，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%～5%。
——創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術水平持續(xù)提升，新型電力系統(tǒng)建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧能源系統(tǒng)建設取得重要進展。“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到50個左右。
——普遍服務水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大。城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。
展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。
規(guī)劃原文如下
“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設的主要目標是：
——能源保障更加安全有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應急安全保障能力明顯提升。
——能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達到30%左右。
——能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運行能力不斷加強，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%～5%。
——創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術水平持續(xù)提升，新型電力系統(tǒng)建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧能源系統(tǒng)建設取得重要進展。“十四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到50個左右。
——普遍服務水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大。城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。
展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。
規(guī)劃原文如下
國家發(fā)展改革委 國家能源局
關于印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》的通知
發(fā)改能源〔2022〕210號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，中央和國家機關有關部門，中央軍委后勤保障部，有關中央企業(yè)：
《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》已經(jīng)國務院批復同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
2022年1月29日
