隨著全面依法治國(guó)持續(xù)推進(jìn)，行政執(zhí)法和能源稽查工作的地位愈發(fā)重要。2019年，國(guó)家能源局在行政執(zhí)法和稽查工作方面取得了哪些成效？又將如何進(jìn)一步提升執(zhí)法效能和執(zhí)法水平？

　　日前，國(guó)家能源局在一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上披露，2019年國(guó)家能源局處罰電力行業(yè)違法違規(guī)案件165起，罰沒(méi)金額1214萬(wàn)元；成功解決能源行業(yè)爭(zhēng)議糾紛案件20起，涉及金額1000多萬(wàn)元；處理12398熱線有效信息100605件、解決咨詢(xún)事項(xiàng)84919項(xiàng)，處理投訴舉報(bào)6035件，一大批人民群眾關(guān)心的用能問(wèn)題得到解決。能源市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。

　　重拳出擊違法違規(guī)行為 積極化解市場(chǎng)爭(zhēng)議糾紛

　　面對(duì)違法行為，國(guó)家能源局依法合規(guī)辦案，嚴(yán)肅調(diào)查處理典型性案件，保持了打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，2019年共處罰違法違規(guī)案件165起，罰沒(méi)金額1214萬(wàn)元。

　　在處理違法違規(guī)行為的過(guò)程中，國(guó)家能源局依法查處供電企業(yè)“三指定”行為，嚴(yán)肅調(diào)查處理供電企業(yè)指定用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位的行為,對(duì)廣西某供電企業(yè)、湖南某供電企業(yè)等5家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，罰款金額合計(jì)350萬(wàn)元，保障了電力用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)了用戶(hù)受電工程市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　國(guó)家能源局嚴(yán)肅處理電力企業(yè)無(wú)證并網(wǎng)和非法供電行為，有效維護(hù)了電力業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)肅性；對(duì)電力施工許可領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，有力保障了電力施工市場(chǎng)的公平公正和競(jìng)爭(zhēng)有序。同時(shí)，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的妨礙能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的行為，堅(jiān)決予以處理。

　　在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，國(guó)家能源局高度重視調(diào)解機(jī)制的定分止?fàn)幝毮?，?yán)格按照《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》《國(guó)家能源局能源爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定》，進(jìn)一步健全爭(zhēng)議糾紛解決制度，積極開(kāi)展?fàn)幾h糾紛調(diào)解和行政裁決工作。2019年，國(guó)家能源局成功解決了20起爭(zhēng)議糾紛案件，涉及金額1000多萬(wàn)元。

　　國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，行政執(zhí)法和稽查工作將深入落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略和行政執(zhí)法公示制度等具體要求，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，努力突出依法執(zhí)法、有效執(zhí)法和創(chuàng)新執(zhí)法，全面提高執(zhí)法效能和執(zhí)法能力，為能源行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

　　認(rèn)真處理投訴舉報(bào)事項(xiàng) 維護(hù)群眾合法用能權(quán)益

　　堅(jiān)持以人民為中心，2019年，國(guó)家能源局深入做好12398熱線投訴舉報(bào)處理各項(xiàng)工作，全年共處理有效信息100605件、解決咨詢(xún)事項(xiàng)84919項(xiàng)，處理投訴舉報(bào)6035件，解決了一大批人民群眾關(guān)心的用能問(wèn)題。

　　同時(shí)，為從深層次促進(jìn)投訴舉報(bào)問(wèn)題解決，國(guó)家能源局于2019年開(kāi)展了12398熱線投訴舉報(bào)共性問(wèn)題重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，組織相關(guān)能源企業(yè)針對(duì)近3年群眾反映集中的頻繁停電、低電壓、市場(chǎng)秩序等10類(lèi)共性問(wèn)題深入進(jìn)行了自查自糾，整改問(wèn)題超過(guò)10000件，切實(shí)提高了人民群眾的用能獲得感，12398熱線的“知民情、察民意、疏民怨、解民憂”作用得到了有效發(fā)揮。

　　2019年，國(guó)家能源局重點(diǎn)解決群眾反映集中的電能質(zhì)量問(wèn)題，針對(duì)12398熱線投訴舉報(bào)主要集中于頻繁停電、低電壓等電能質(zhì)量問(wèn)題，指導(dǎo)相關(guān)能源企業(yè)就該類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，在全國(guó)范圍內(nèi)解決電能質(zhì)量問(wèn)題共8093個(gè)，有效解決了部分長(zhǎng)期存在、一直未解決的問(wèn)題。深入解決行業(yè)內(nèi)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)秩序問(wèn)題，國(guó)家能源局依法深入進(jìn)行處理，如針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)接入、補(bǔ)貼結(jié)算不及時(shí)問(wèn)題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)供電企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定，2019年共解決分布式光伏并網(wǎng)項(xiàng)目接入問(wèn)題68個(gè)、補(bǔ)貼結(jié)算不及時(shí)問(wèn)題208個(gè)，取得了較好成效。同時(shí)，積極解決特定區(qū)域影響較大的深層次問(wèn)題，做到“解決一個(gè)、規(guī)范一片”。2019年，涉及黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)心、人民群眾高度關(guān)注的25件脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供暖保障等事項(xiàng)得到了積極推進(jìn)和認(rèn)真解決。